مکزیک با اعتماد به نفس اعلام کرده است که میتواند توافقی با ایالات متحده برای جلوگیری از اعمال تعرفه ۳۰ درصدی بر صادرات خود، که دونالد ترامپ رئیسجمهور آمریکا وعده داده است، به دست آورد. تنها یک روز پس از آنکه ترامپ در شبکههای اجتماعی برنامه خود برای اعمال این تعرفهها از ماه آینده را رسانهای کرد، رئیسجمهور مکزیک، کلودیا شینباوم، بدون نگرانی از این تهدیدها ظاهر شد. او با اشاره به تجربیات موفق مذاکرات پیشین، تأکید کرد که گفتوگوها برای جلوگیری از اجرایی شدن تعرفهها آغاز شده است.
شینباوم در مراسم افتتاح یک درمانگاه در انسِنادا، باخا کالیفرنیا اظهار داشت:
«چند ماهی هست که با این مسائل روبهرو بودهایم و فکر میکنم به توافق با دولت آمریکا دست خواهیم یافت.»
زمینه: افزایش تنشها میان مکزیک و آمریکا
روابط مکزیک و آمریکا از ماه ژوئن با چالشهای قابل توجهی مواجه شده است؛ از جمله تشدید عملیات بازداشت مهاجران توسط نیروهای مرزی آمریکا، بستن موقت مرز برای ورود دام به دلیل شیوع انگل پیچیدهکرم در مکزیک، و اظهارات تند مقامات ارشد آمریکایی. اخیراً پام باندی، دادستان کل آمریکا، مکزیک را «دشمن» خطاب کرده و وزارت خزانهداری ایالات متحده سه شرکت مالی مکزیکی را به دلیل نقش آنها در تسهیل تجارت فنتانیل تحریم کرده است.
تهدید ترامپ به اعمال تعرفههای جدید بر مکزیک، همراه با انتقاد از تلاشهای این کشور برای مقابله با کارتلهای مواد مخدر و قاچاق فنتانیل به آمریکا بوده است. با وجود این، دولت شینباوم پشت درهای بسته مذاکرات را دنبال میکند و خوشبینی قابل توجهی نسبت به جایگاه خود دارد.
مذاکرات پشت پرده و جایگاه استراتژیک مکزیک
بر اساس اظهارات رئیسجمهور مکزیک، مذاکرات با مقامات آمریکایی حتی پیش از اعلام عمومی ترامپ آغاز شده است. هدف این رایزنیها، رسیدن به توافقی برای حفظ ثبات اقتصادی و جلوگیری از اعمال تعرفههاست. فلیپه هرناندز از بلومبرگ اکونومیکس معتقد است که مکزیک نسبت به بسیاری از رقبای جهانی خود در موقعیت مناسبی قرار دارد و در صورت مدیریت صحیح شرایط، حتی میتواند از سیاستهای حمایتگرایانه آمریکا منتفع شود.
یکی از نکات محوری در مذاکرات کنونی، معافیت کالاهایی است که مشمول توافقنامه تجارت آزاد مکزیک، آمریکا و کانادا (USMCA) میشوند. بر اساس گفتههای مقامات آمریکایی، این معافیت مورد بررسی قرار گرفته است، اما هنوز قطعیت ندارد.
حفظ این استثنا برای صنایع کلیدی مانند خودروسازی حیاتی است؛ چراکه این بخش به تجارت بدون مانع میان مرزها وابسته است. معاف بودن کالاهای واجد شرایط مکزیک و کانادا از تعرفهها میتواند اثر اقدامات ترامپ را بشدت کاهش داده و نفس تازهای به اقتصاد هر دو کشور بدهد.
تشکیل کارگروه دوجانبه جدید بین مکزیک و آمریکا
در واکنش به افزایش تنشها، مکزیک و آمریکا کارگروه جدیدی را برای رسیدگی به مسائل امنیتی، مهاجرتی و اقتصادی راهاندازی کردهاند. وزیر اقتصاد مکزیک، مارسلو اِبرارد، در اطلاعیهای رسماً اعلام کرد که نخستین وظیفه این گروه، یافتن جایگزینی برای تعرفهها و «حفاظت از مشاغل طرفین» است. این موضع توسط وزارتخانههای اقتصاد و امور خارجه مکزیک به عنوان «رفتاری ناعادلانه» و مغایر با توافقات توصیف شده است.
ترامپ نیز صراحتاً اعلام کرده که تعرفه ۳۰ درصدی در کنار تعرفههای بخشی اعمال خواهد شد و در صورت اقدام متقابل مکزیک، احتمال افزایش آن وجود دارد. او موفقیت مکزیک در مقابله با کارتلها را پیششرط بازنگری یا کاهش تعرفهها دانسته است:
«اگر مکزیک بتواند در مقابله با کارتلها و جلوگیری از ورود فنتانیل موفق باشد، درباره این نامه بازنگری خواهیم کرد.» ترامپ نوشت.
تازهترین تحولات در زمینه مبارزه با مواد مخدر
در همین حین، پسری از سرکردگان کارتل سینالوآ، خواکین «ال چاپو» گوزمان، به اتهامات قاچاق مواد مخدر در دادگاه آمریکا اعتراف کرد و حاضر به همکاری با دادستانهای این کشور شد. ایالات متحده مدتهاست کارتل سینالوآ را مسئول اصلی بحران فنتانیل دانسته و مدعی است این کارتل مواد لازم را از چین وارد کرده و با تولید قرص در مکزیک آنها را به آمریکا قاچاق میکند.
بعلاوه، وزارت خزانهداری آمریکا هفته گذشته مهلت شرکتهای مالی مکزیکی را برای قطع همکاری با سیستم مالی آمریکا، به دلیل نقش بالقوه در پولشویی درآمدهای فنتانیل تمدید کرد و تلاش مکزیک را در این خصوص ستود.
تحلیل اقتصادی: پیامدهای احتمالی و آینده روابط تجاری
تحلیلگران اقتصادی مذاکرات کنونی را برای ثبات منطقهای بسیار مهم میدانند. اگر مکزیک موفق شود معافیت از تعرفه ۳۰ درصدی بر اساس توافق USMCA را حفظ کند، میتوان از افزایش محسوس قیمتها و اختلالات زنجیره تأمین بین اقتصادهای ادغام شده آمریکای شمالی جلوگیری کرد. البته تداوم تهدید به اعمال تعرفه، فضای غیرقابل پیشبینی برای سرمایهگذاری و تجارت ایجاد میکند. برای مکزیک، نشان دادن پیشرفت در مبارزه با کارتلهای مواد مخدر، کلید بهرهمندی از بازار آمریکا خواهد بود.
در نهایت، هر دو کشور منافع جدی اقتصادی در رسیدن به راهحل دیپلماتیک دارند تا از یک جنگ تجاری پرهزینه که به ضرر کسبوکارها، کارگران و مصرفکنندگان دو طرف است، جلوگیری شود.